De zin die bijna niemand leest
Elk jaar in de zomer verschijnt een rapport met een omslachtige titel: “Bundesweite Erhebung von Daten zum Verbrauch von Getränken in Mehrweggetränkeverpackungen” (landelijke gegevensverzameling over het verbruik van dranken in meermalige drankverpakkingen). Opdrachtgever is het Umweltbundesamt, het Duitse federale milieuagentschap; opgesteld wordt het door GVM in Mainz. Uit dit rapport komen de cijfers waarmee in Duitsland over meermalige verpakkingen wordt gestreden – ook het streefcijfer van 70 procent waaraan de politiek de drankenbranche meet.
Het rapport voor referentiejaar 2024 noemt een aandeel meermalig over alle dranken van 34,5 % en voor het segment bier 78,1 %. Beide cijfers zijn netjes verzameld. Maar beide hebben betrekking op een uitsnede van de markt die in het hoofdstuk “Definitionen” wordt vastgelegd.
„Die Füllgrößen über 10 Liter, meist spezielle Verpackungsvarianten wie Post- und Premix, Gallonen für Wasserspender sowie Fassware bleiben wie in den früheren Untersuchungen unberücksichtigt, da sie hauptsächlich im gewerblichen Bereich eingesetzt werden.“
UBA TEXTE 100/2026, blz. 14, hoofdstuk DefinitionenFassware – fustgoed. Dus de keg van 20, 30 en 50 liter. De verpakking die van alle drankverpakkingen in Duitsland verreweg het hoogste aantal omlopen haalt, komt in de belangrijkste Duitse statistiek over meermalige verpakkingen niet voor.
Het meetbereik van het meermalige aandeel
Wat het rapport telt, houdt op bij tien liter. Rechts daarvan ligt de keg.
De branchevereniging zegt het zelf – alleen zachter
Je zou kunnen vermoeden dat de weglating onopgemerkt is gebleven. Dat is zij niet. In zijn standpunt over het ontwerp van de EU-verpakkingsverordening schrijft de Deutscher Brauer-Bund:
„Der Anteil des in Mehrwegverpackungen abgefüllten Biers lag auch ohne Fassbier nach Angaben des Umweltbundesamtes zuletzt stabil bei 79 Prozent.“
Deutscher Brauer-Bund, standpunt over het PPWR-voorstel, 15.03.2023, blz. 2“Auch ohne Fassbier” – ook zonder fustbier. De bijzin is vaktechnisch volkomen juist en hij wordt ingezet als versterking van het argument: zelfs zonder het fust zitten wij al op 79 procent. Alleen trekt de vereniging daaruit niet de voor de hand liggende conclusie. Valt de verpakking met het hoogste aantal omlopen uit de berekening en ligt de quote toch op 78 tot 80 procent, dan ligt het werkelijke aandeel meermalig bij bier boven het gepubliceerde cijfer. Met hoeveel, zegt niemand.
Het meest geciteerde Duitse cijfer over meermalige verpakkingen bij bier is in de kern een flessenquote.Daarmee is het niet verkeerd. Het beantwoordt alleen een andere vraag dan de meesten denken die het citeren.
Waarom de grens methodisch zinvol is
Het rapport maakt geen fout. Het meet het verbruik van dranken door eindverbruikers, en wel via handelspanels en huishoudpanels. Een keg van 50 liter wordt niet door een huishouden gekocht. Hij gaat naar een horecazaak, een drankengroothandel of een organisator, en wat daaruit in de glazen loopt, laat zich met de instrumenten van deze gegevensverzameling niet zuiver aan een verpakkingsgrootte toewijzen. De motivering in het rapport – “da sie hauptsächlich im gewerblichen Bereich eingesetzt werden”, omdat zij hoofdzakelijk in de zakelijke sfeer worden gebruikt – is precies dat.
Het probleem ontstaat pas een laag later: het cijfer wordt zonder die beperking verder gebruikt. In persberichten, in standpuntnota's, in politieke doelstellingen. En daar staat het dan als “het aandeel meermalig bij bier”, niet als “het aandeel meermalig bij bier in vulgroottes tot tien liter”.
Wat de gegevensverzameling wel registreert
- Meermalige fles van 0,33 en 0,5 l inclusief krat
- Eenmalige fles en blik
- Partyfust 5 l
- alle overige vulgroottes tot 10 l
Wat zij uitdrukkelijk niet registreert
- Keg 20, 30 en 50 l
- Post-mix en pre-mix
- Gallons voor waterdispensers
- al het overige boven 10 l
Wat dat praktisch betekent
Uw werkelijke prestatie op het gebied van meermalig gebruik is beter dan welke officiële statistiek ook laat zien. Wie dat in de eigen duurzaamheidscommunicatie wil onderbouwen, moet het zelf uitrekenen – afgevulde hectoliters per verpakkingssoort, omlopen per keg, retourpercentage. Er is geen officieel cijfer om op te steunen.
Het doel van 70 procent meermalig wordt afgemeten aan een kengetal waarin het efficiëntste meermalige systeem van de branche niet voorkomt. Maatregelen die de afzet van fustbier bevorderen, verbeteren de milieubalans zonder het behalen van het doel zichtbaar te beïnvloeden. Dat is een sturingsprobleem, geen rekenfout.
De PPWR gaat een andere weg. Zij regelt transportverpakkingen zelfstandig en noemt “emmers, vaten en bussen van om het even welke afmetingen en materialen” uitdrukkelijk. Waar de Duitse verbruiksstatistiek de keg buiten beeld laat, spreekt het Europese recht haar rechtstreeks aan. Wat daaruit volgt, staat in het artikel over de PPWR.
Een opmerking over ons eigen belang
Wij werken kegs op. Een artikel dat laat zien dat de keg in de statistiek wordt weggelaten, komt ons goed uit. Dat verandert niets aan de juistheid van de geciteerde zinnen, maar het hoort erbij gezegd. Alle drie de citaten in deze tekst zijn letterlijk en met vindplaats weergegeven, zodat iedereen ze zelf kan nalezen.
Nieuwsbrief
Nieuwe vakartikelen, zodra ze klaar zijn
Ongeveer eenmaal per maand: nieuwe artikelen, nieuwe rekenhulpen, wat er beweegt op het gebied van normen en verpakkingsrecht – en aanbiedingen uit ons programma.