D’abord le piège des dates
Dans les documents commerciaux, on lit actuellement souvent des phrases comme « contraignant depuis août 2026 ». C’est exact et cela induit néanmoins en erreur. Le règlement est du droit applicable depuis le 12.08.2026 – mais les obligations qui concernent un fût y sont datées d’échéances ultérieures. Qui affirme aujourd’hui que les fûts doivent satisfaire quelque chose depuis 2026 s’expose à la critique.
- 11.02.2025Entrée en vigueurLe règlement (UE) 2025/40 entre en vigueur. Sans obligations immédiates.
- 12.08.2026Début d’applicationLe règlement s’applique. Le même jour entre en vigueur en Allemagne le Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz ; le Verpackungsgesetz a cessé d’être en vigueur la veille.
- 12.08.2026Délai imparti à la Commission pour deux actes d’exécutionArt. 12, par. 6 et 7 : marquage harmonisé et indication des matériaux. L’acte visé au par. 6 déclenche l’obligation de code QR.
- 12.02.2027Lignes directrices sur les objectifs applicables aux boissonsArt. 29, par. 8 : la Commission publie des lignes directrices indiquant quels produits relèvent des objectifs de réemploi pour les boissons. Pour la bière pression, c’est la question ouverte.
- 12.08.2028Marquage des emballages en généralArt. 12, par. 1, avec clause de report.
- 12.02.2029Code QR sur les emballages réutilisablesArt. 12, par. 2 – ou 30 mois après l’entrée en vigueur de l’acte d’exécution, selon celle de ces deux dates qui est la plus tardive.
- 01.01.2030Obligations de réemploi pour les emballages de transportArt. 29, par. 1 à 3. Pour le fût, la véritable date butoir.
- 01.01.2040Les 70 pour cent visésL’art. 29, par. 1, al. 2 formule une clause d’effort (les opérateurs « s’efforcent de » atteindre ce niveau), non un quota ferme. Il ne faudrait pas le présenter comme contraignant.
Article 29 : le fût figure dans le texte de loi
L’énumération des formes d’emballage visées est inhabituellement concrète et ne laisse aucune marge d’interprétation :
« À partir du 1er janvier 2030, les opérateurs économiques qui utilisent des emballages de transport ou des emballages de vente utilisés pour le transport de produits […] sur le territoire de l’Union sous forme de palettes, de boîtes en plastique pliables, de boîtes, de plateaux, de caisses en plastique, de grands récipients pour vrac, de seaux, de fûts et de bidons, quels que soient leur taille et les matériaux qui les constituent […], veillent à ce qu’au moins 40 % du total de ces emballages soient des emballages réutilisables relevant d’un système de réemploi. »
Règl. (UE) 2025/40, art. 29, par. 1, al. 1Les quatre exceptions du paragraphe 4 ne s’appliquent pas aux fûts à bière : pas de marchandise dangereuse au sens de la directive 2008/68/CE, pas de grosse machine ni de fabrication spéciale, pas de format souple, pas de caisse en carton. Un fût en acier inoxydable relève donc de la réglementation.
Les 40 pour cent ne sont pas la partie intéressante
Qui ne lit que le paragraphe 1 conclut qu’il s’agit d’un quota de 40 pour cent. Pour l’industrie brassicole allemande, c’est cependant le cas marginal. Les deux paragraphes suivants règlent des écarts – et ce vers le haut.
Le paragraphe 2 concerne les transports entre sites de la même entreprise ainsi que vers des entreprises liées et des entreprises partenaires. De tels emballages doivent, à compter du 1er janvier 2030, être réutilisables au sein d’un système de réemploi.
Le paragraphe 3 concerne la livraison à un autre acteur économique à l’intérieur du même État membre. Ici aussi : à compter du 1er janvier 2030, réutilisable au sein d’un système de réemploi.
Règl. (UE) 2025/40, art. 29, par. 2 et 3, reproduits dans leur substanceDe la brasserie à la restauration dans le même pays, ce n’est pas un cas de quota, mais une obligation.Le paragraphe 3 ne connaît aucun pourcentage. Il exige que de tels emballages soient réutilisables – et ce au sein d’un système de réemploi.
La question se déplace ainsi. Un fût consigné est réutilisable, c’est trivial. La preuve qu’il circule au sein d’un système de réemploi ne l’est pas. L’article 3, point 31 définit ce système comme des dispositions organisationnelles, techniques ou financières qui permettent le réemploi, y compris expressément un système de consigne et de reprise garantissant que les emballages sont collectés en vue de leur réemploi.
La pression réglementaire ne porte donc pas sur le fût. Elle porte sur le retour et sa documentation.
Article 12 : le code QR doit pouvoir compter les rotations
La seconde norme intéresse quiconque réfléchit à l’identification des fûts. Elle figure à l’article 12, paragraphe 2 et est remarquablement précise sur ce que le support de données doit apporter :
« Des informations supplémentaires sur les possibilités de réemploi, y compris la disponibilité d’un système de réemploi à l’échelle locale, nationale ou de l’Union et des informations sur les points de collecte, sont mises à disposition au moyen d’un code QR ou d’un autre type de support normalisé de données numériques ouvertes qui facilite le suivi des emballages et le calcul des trajets et des rotations, ou, si ce calcul n’est pas possible, une estimation moyenne. »
Règl. (UE) 2025/40, art. 12, par. 2- Standardisé et ouvertUne logique de numérotation interne à l’entreprise ne satisfait pas à cela. Qui met aujourd’hui en place une base de données de fûts devrait opter dès le départ pour un schéma ouvert – GS1 Digital Link avec GTIN et numéro de série est la mise en œuvre évidente.
- Traçabilité de l’emballageCela suppose une identité au niveau du fût individuel. Un marquage de lot ou de type n’y suffit pas.
- Calcul des rotationsPrécisément l’indicateur qui n’est jusqu’ici tenu dans presque aucune exploitation. Le règlement admet une estimation de la moyenne lorsque le calcul n’est pas réalisable – qui compte est du bon côté.
À qui l’obligation s’adresse – et à qui non
Le paragraphe 2 est formulé au passif : les emballages qui sont mis sur le marché doivent être marqués. Le destinataire de l’obligation est donc celui qui met sur le marché, non le reconditionneur. Une entreprise purement de reconditionnement n’est formellement pas soumise à l’obligation.
Dans la pratique, le reconditionnement est cependant la seule étape du processus où un fût est de toute façon ouvert, contrôlé et pourvu d’un nouveau marquage. On peut en construire une prestation. C’est une occasion commerciale, non une obligation juridique – et nous distinguons ici les deux.
Annexe VI partie B : le premier cahier des charges européen pour le reconditionnement des fûts
La chaîne se referme par trois renvois. L’article 29 exige la réutilisabilité au sein d’un système de réemploi. Les systèmes de réemploi doivent satisfaire aux exigences de l’annexe VI. Et l’article 3, point 32 définit le reconditionnement comme « toute opération visée à l’annexe VI, partie B, nécessaire pour restaurer l’état fonctionnel d’un emballage réutilisable aux fins du réemploi de celui-ci ».
L’annexe VI partie B énumère six opérations. Qui s’est déjà tenu dans un atelier de fûts les reconnaît.
| Annexe VI partie B | Libellé, version française officielle | Ce que cela signifie dans l’exploitation |
|---|---|---|
| a) | « l’évaluation de l’état des emballages » | Contrôle d’entrée : bosses, bonde de fût, rebord d’empilage, cordons de soudure, assise du plongeur, épreuve olfactive |
| b) | « le retrait des composants endommagés ou non réutilisables des emballages » | Démonter le plongeur, mettre au rebut joints, ressorts et tube plongeur |
| c) | « le transfert des composants des emballages retirés vers un processus de valorisation approprié » | Collecte séparée de l’acier inoxydable, des élastomères et du plastique |
| d) | « le nettoyage et le lavage des emballages selon les conditions d’hygiène requises » | Nettoyage extérieur, nettoyage intérieur à la soude et à l’acide, ultrasons pour le tube plongeur et les pièces du plongeur |
| e) | « la réparation des emballages » | Débosseler, redresser les couronnes, souder, reposer le plongeur et le serrer au couple prescrit |
| f) | « le contrôle et l’évaluation de l’adéquation à l’usage prévu des emballages » | Contrôle d’étanchéité et épreuve de pression sur le fût rempli, réception finale, marquage |
La phrase introductive de la partie B exige en outre que le reconditionnement ne comporte aucun risque pour la santé et la sécurité des personnes qui l’exécutent et qu’il soit « effectué conformément aux lois applicables aux matériaux pour produits sensibles au contact, aux déchets et aux émissions industrielles ». Le renvoi aux matériaux pour produits sensibles au contact fait entrer le droit du contact alimentaire dans la conformité au PPWR – et avec lui la question des résidus de produits de nettoyage.
L’exigence du point f) – « le contrôle et l’évaluation de l’adéquation à l’usage prévu des emballages » – n’est pas tenable sans documentation par fût. L’annexe VI partie B est ainsi directement liée à l’article 12 : sans identification du fût individuel, on ne peut ni attribuer un résultat de contrôle ni compter une rotation. Les deux normes s’imbriquent, bien qu’elles figurent à des endroits tout à fait différents du règlement.
Allemagne : nouvelle loi, situation inchangée pour la consigne
Le Verpackungsgesetz appartient au passé. Il a été remplacé par le Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG), promulgué comme article 1 du Gesetz zur Anpassung des Verpackungsrechts und anderer Rechtsbereiche an die Verordnung (EU) 2025/40, BGBl. 2026 I Nr. 207 du 17.07.2026. Deux dates qu’il ne faut pas confondre : le VerpackG a cessé d’être en vigueur le 11.08.2026, le VerpackDG est entré en vigueur le 12.08.2026.
Elle ne correspond pas à la situation juridique. L’obligation de consigne valait et vaut pour les emballages de boissons à usage unique – c’était le § 31 VerpackG, aujourd’hui le § 46 VerpackDG. Un fût consigné n’en a jamais relevé, il n’a donc besoin d’aucune exception. Et même en le pensant hypothétiquement comme emballage à usage unique, avec 20, 30 ou 50 litres il se situerait bien au-dessus de la limite supérieure de trois litres.
La consigne sur les fûts usuelle dans la branche est purement contractuelle. C’est un instrument de garantie du loueur, non une taxe légale – et elle est donc librement configurable dans son montant, sa déchéance et son décompte.
Pour un système de retour, c’est là la liberté d’aménagement décisive : il n’existe ni organisme de compensation étatique ni montant de consigne prescrit. Dans le même temps, l’article 3, point 31 du PPWR fournit pour la première fois un point d’accroche en droit européen permettant d’établir un système privé de consigne sur les fûts comme système de réemploi formel, avec l’annexe VI comme cadre de qualité.
Ce que le législateur laisse encore ouvert
- La bière pression et les objectifs applicables aux boissonsL’article 29, paragraphe 6 oblige les distributeurs finaux à proposer, à partir de 2030, au moins 10 pour cent des boissons remises aux consommateurs dans des emballages réutilisables. La bière n’est pas visée par les exceptions du paragraphe 7. Si et comment la bière pression est imputable sur ce quota, les lignes directrices de la Commission doivent le clarifier d’ici au 12.02.2027. Jusque-là, ce n’est pas un argument de vente, mais une question ouverte.
- La date du 12.02.2029 est mobileElle ne vaut que si l’acte d’exécution prévu à l’article 12, paragraphe 6 arrive à temps. Si la Commission tarde, l’obligation de code QR est reportée d’autant. Qui y suspend aujourd’hui des investissements devrait en tenir compte.
- Le § 46 VerpackDG dans son texte intégralNous n’avons pas pu vérifier sur le libellé si la nouvelle loi a repris sans modification la systématique des exceptions de l’ancien § 31, paragraphe 4. L’affirmation relative à l’inapplicabilité aux emballages consignés découle de l’intitulé de la norme et de la systématique, non d’un texte de paragraphe vérifié.
Remarque concernant les sources
Les passages reproduits ici mot pour mot ont été vérifiés par rapport au texte intégral officiel du règlement : Journal officiel de l’Union européenne, consulté via EUR-Lex (CELEX 32025R0040) le 30 octobre 2026. La version officielle dans la langue de cette page est citée dans chaque cas. Les omissions sont signalées par […].
Qu’il s’agisse d’un mémoire, d’un appel d’offres ou d’un contrat, il convient néanmoins de vérifier le texte dans le Journal officiel lui-même, car les versions font parfois l’objet de rectificatifs. Vous trouverez le lien ci-dessous.
Ce texte n’est pas un conseil juridique. Il reflète l’état de septembre 2026.
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